●公示人民滿意的公務員候選對象事跡并接受公眾網上投票
●基層公務員在各種表彰獎勵中的名額比例不低于40%
近年來,北京市以科學發(fā)展觀和正確政績觀為指導,在公務員獎勵工作中通過創(chuàng)新評選、審批、經費保障等機制,不斷提高公務員獎勵工作的科學化水平,發(fā)揮出獎勵在公務員管理中的激勵和示范作用。
創(chuàng)新評選機制,突出發(fā)揮宣傳激勵和典型示范作用。做好人民滿意的公務員評選工作,必須以人民滿意不滿意、高興不高興、答應不答應為標準。北京市在2010年人民滿意的公務員評選中,結合首都工作實際,改變以往機關內部評選的作法,先按照不低于1∶2的比例,差額確定候選對象,即擬表彰人民滿意的公務員30名,自下而上逐級推選候選對象60名;擬表彰人民滿意的公務員集體10個,逐級推薦候選對象28個。對通過市評選辦公室審核,符合評選條件的個人候選對象和候選集體,網上統(tǒng)一公示簡要事跡。自公示次日起七日內,北京市人力資源和社會保障局網站開通投票系統(tǒng),接受公眾網上直接投票,同時發(fā)布公告和監(jiān)督電話。短短一周內,通過市人社局網站,共有213萬余人進行網上投票。投票結果顯示,基層一線和承擔保障民生工作的候選對象更受關注,投票支持率普遍較高。通過網上公示候選對象的先進事跡及接受網上投票,向全社會展示了公務員隊伍全心全意為人民服務、不懈追求讓人民滿意的良好形象,激勵全市廣大公務員學習先進、爭做人民滿意公務員。
創(chuàng)新向基層公務員傾斜機制,突出獎勵重點?;鶎庸珓諉T工作在一線,直接面對人民群眾,直接代表著黨和政府的形象。近年來,北京市堅持把基層公務員隊伍建設放在首位。自2005年起,市委、市政府明確將街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關以及區(qū)縣公安、工商、地稅、城管等部門所屬科、隊、站、所等工作在第一線的公務員,列為基層公務員,并規(guī)定全市各種表彰獎勵的名額比例要向基層公務員隊伍傾斜,基層公務員的比例一般不得低于40%;績效管理考核獎金的發(fā)放向基層公務員傾斜,基層公務員績效管理獎金人均標準要高于市、區(qū)(縣)機關。在北京市近期評選表彰的人民滿意的公務員中,基層機關和工作在一線的公務員占90%。這些措施,有力堅定了廣大基層公務員熱愛基層、扎根基層、奉獻基層的思想信念,激發(fā)了廣大基層公務員的工作積極性。
創(chuàng)新記二等功獎勵審批機制,突出保證獎勵質量。記二等功是公務員獎勵的較高獎種,為做好記二等功獎勵審批工作,北京市人社局從完善工作程序入手,做到從嚴審批、質量第一。首先是嚴格條件。全市統(tǒng)一要求,表現特別優(yōu)秀、事跡特別突出的公務員才可以申報記二等功獎勵。其次是逐級推薦。各級機關結合年度考核,自下而上逐級推薦產生記二等功人選。再次是統(tǒng)一考察。市、區(qū)(縣)人社局公務員獎勵主管部門按照管理權限統(tǒng)一組織考察。最后是集中評審。在通過考察符合受獎條件的基礎上,北京市人社局專門召開評審會議進行投票,得票率高于70%的,報局長辦公會研究審定,統(tǒng)一下達批復。北京市每年記二等功人員約100人,這些人員都在本職工作崗位上取得了顯著成績、做出了突出貢獻,且在本系統(tǒng)、本行業(yè)有一定影響,得到了廣大人民群眾、特別是服務對象的普遍認可。
創(chuàng)新獎勵經費保障機制,突出加強協(xié)調配合。近年來,北京市建立了人社部門與財政部門密切配合、行之有效的獎勵經費聯動保障機制。統(tǒng)籌獎項管理,凡開展公務員獎勵,獎項的設置、獎勵范圍、獎勵周期、審批程序和獎勵待遇等,均由市人社局統(tǒng)一負責審核管理。統(tǒng)籌預算安排,按照批準的獎勵名額和獎金標準,每年市人社局統(tǒng)一報市財政局,統(tǒng)籌安排預算予以保障。未經批準的獎項,財政部門不安排獎勵工作經費和獎金預算。統(tǒng)籌獎金發(fā)放,依據市人社局審核備案的獎勵結果,財政部門統(tǒng)一隨本人工資發(fā)放獎金。由于北京市公務員獎勵經費嚴格管理、保障有力,從源頭上有效杜絕了亂獎勵、重復獎勵和收費獎勵等不良現象。