（三）管理民主
　　由于歷史的原因，有些農(nóng)村一級組織在發(fā)揮作用和行使權(quán)力上存在很多不規(guī)范的地方，比如有的農(nóng)村就是“一把手”說了算，所謂“村民委員會”根本就是形同虛設(shè)，甚至于有的地方還出現(xiàn)了“富翁”村長，也就是說在村子里面誰最富誰就當村長。富人當村長也確實能為村里的經(jīng)濟發(fā)展做出一定的貢獻，但從目前情況來看，這些人由于自身政治理論水平不高等原因，執(zhí)政時間一長，有可能發(fā)展成為“霸王村長”。黨和政府提出“管理民主”就是要在農(nóng)村大力實行“民主集中制”，要有真正的“民選村長”，要有真正體現(xiàn)農(nóng)民意志的“村民代表”。特別是對于一些涉及本村前途和利益的重大問題，在決策前和決策過程中，要進行民主協(xié)商，廣開言路，集思廣益，要促進決策的科學化、民主化。另外，廣大農(nóng)村基層干部要帶頭“學法、守法、用法”，堅持依法辦事，善于用法律手段管理基層各項事務(wù)。